Entre subvenciones y subsidios. Un análisis crítico del Acuerdo 9072 del 2021 del Consejo de Ministros y sus normativas complementarias
Resumen
En este trabajo se realiza un análisis crítico del Acuerdo 9072/2021 del Consejo de Ministros y sus normativas complementarias a los efectos de valorar como los subsidios que ahí se ordenan jurídicamente, están configurados como subvenciones administrativas desde un plano tanto estructural como funcional. Para acometer tal valoración, se llevarán a cabo dos tareas esenciales. Por un lado,
se delimitarán conceptualmente, en sus componentes esenciales, tanto a la técnica subvencional como al subsidio, para lo cual se tendrán en cuenta aquellas ideas y aportes doctrinales que poseen un carácter casi invariante dentro de la composición teórica de uno y otra técnica. Por otra parte, una vez delimitadas ambas figuras en sus contornos esenciales, se realizará una argumentación en torno al carácter esencialmente subvencional del beneficio que se regula en las normativas en cuestión, aludiendo a los rasgos de una y otra técnica que son identificables en las normas estudiadas, verificando, además, otra serie de preceptos cuyo contenido resulta contradictorio con ambas figuras. De esta forma se podrá verificar no solo una confusión terminológica entre los subsidios y las subvenciones sino, además, una configuración jurídica que, si bien es más cercana a estas últimas, posee varias deficiencias que puede
resultar contradictorias con las mismas.
Palabras clave
actividad administrativa, subsidios, subvenciones
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